各市、县（区）人事（人事劳动保障）局，区直各部门、各机构、各事业单位：
　　自《自治区党委办公厅人民政府办公厅转发<自治区党委组织部人事厅关于自治区事业单位人事制度改革实施意见>的通知》（宁党办[2002]56号）和《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区事业单位人员聘用制度试行办法>的通知》（宁政办发[2003]1号）下发以来，全区各地、各部门积极组织实施，开展了改革试点和推行人员聘用制度工作，取得了初步成效，同时也出现了许多问题。为进一步深化我区事业单位人事制度改革，加快推进人员聘用制度，根据党的十六大、十六届三中、四中全会和年初召开的全区人事人才工作会议精神，现就加快推进和进一步规范事业单位人员聘用制度有关问题通知如下：
    一、各地各部门要采取切实有力的措施进一步抓好《自治区党委办公厅人民政府办公厅转发<自治区党委组织部人事厅关于自治区事业单位人事制度改革实施意见>的通知》（宁党办[2002]56号）和《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区事业单位人员聘用制度试行办法>的通知》（宁政办发[2003]1号）等相关文件精神的深入贯彻和落实。事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的之外，其他事业单位的在编在职职工都要实行人员聘用制度。已经批复了事业单位人事制度改革实施方案的单位，要在今年年底以前全部实行人员聘用（聘任）制度，聘用合同签约率要达到100%；其他未批复实施方案的单位要尽快报批，在年底以前，聘用合同签约率要达到60%以上。用三至五年时间全部完成我区事业单位人事制度改革任务。
　　二、事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可根据本单位的实际情况，在严格考核的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。首次实施聘用制度的主要程序为：（1）聘用单位在人事、编制部门下达的人员编制机构定额和专业技术职务结构比例内，依据行业特点和单位实际，合理设置内设机构；以重点保证专业技术岗位为前提科学设置内部岗位，并明确岗位职责。（2）在科学设置岗位基础上，公布岗位职数、岗位职责、聘用条件及有关事项，宣传、动员并组织单位人员报名竞聘。（3）竞聘人员按照条件和要求，结合本人情况，申请应聘岗位；聘用单位对申请竞聘人员组织民主公开的评议和考核。（4）根据群众评议和考核结果，单位党组织考查后择优聘用，由聘用单位的法人代表或法人代表书面委托的代理人与受聘人签订聘用合同。首次聘用人员应当优先从本单位现有在编人员中选聘。
　　竞争上岗原则上适用于中层以上管理岗位或中级以上专业技术职务的聘用，其他岗位则一般以双向选择为主。对重要岗位及多人要求从事某一岗位的可实行竞争上岗。人员不多、改革基础较好或人员超编的单位也可实行全员竞争上岗。
　　事业单位实行聘用制改革后，对干部的管理应按照聘用合同和岗位目标责任书进行。但根据工作需要，按干部管理权限提拔任用受聘人员或进行干部跨单位交流，可经聘用单位与受聘人协商一致，变更或解除原聘用合同。
   在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。
　　三、事业单位补充人员实行公开招聘和人事代理制度。事业单位除上级任命领导干部、政策性安置人员及涉密岗位等情况外，一律按照宁党办〔2001〕45号文件规定的程序，采取公开考试，严格考核的办法进行。用人需求相对集中的事业单位招聘人员，可由政府人事部门和用人单位主管部门定期组织实施，集中进行笔试和面试，对笔试面试成绩合格经考核拟聘用的人员，应签订规范的人员聘用合同，并经政府人事部门的人事争议仲裁机构进行合同签证，实行合同管理，以规范用人行为。对拒签聘用合同的，取消聘用资格。新聘用人员，由当地政府人事部门所属人才服务机构，按照《宁夏回族自治区人事代理暂行办法》的规定（宁人发[2001]154号）实行人事代理。